Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe în vederea ocupării unor locuri de muncă sezoniere
Conform estimărilor Comisiei Europene, 100.000 de lucrători sezonieri din terţe state sosesc anual în Uniunea Europeană, unii dintre ei fiind migranţi fără forme legale. Mass media a relatat deseori despre situaţii în care aceşti lucrători muncesc pentru salarii mult mai mici decât lucrătorii europeni şi trăiesc în condiţii inacceptabile, fără acces la canalizare sau apă curentă, în corturi de plastic sau carton.
Ideea de a elabora o directivă de stabilire a standardelor minime pentru intrarea şi şederea lucrătorilor sezonieri din ţările terţe a apărut pentru prima dată în Planul de politici privind migraţia legală, emis în anul 2005. Cu toate acestea, Comisia Europeană a publicat o propunere de directivă abia în iulie 2010, după ce Programul de la Stockholm a reiterat solicitarea.
Susţinem opinia organizaţiilor neguvernamentale europene, conform căreia obiectivul principal al proiectului de directivă europeană pare să fie satisfacerea nevoii structurale a UE de lucrători sezonieri cu nivel scăzut de calificare, mai degrabă decât îmbunătăţirea standardelor de viaţă ale lucrătorilor sezonieri şi facilitarea regularizării şederii acestora, aşa cum ne-am fi aşteptat. Agenda ascunsă a directivei este mai degrabă aducerea lucrătorilor sezonieri imigranţi din terţe state, priviţi ca sursă de dezvoltare economică a Uniunii Europene, care poate înlocui forţa de muncă locală, care este mai scumpă sau care consideră munca sezonieră neatractivă. În plus, aşa cum a subliniat Comisia în expunerea de motive, directiva doreşte să prevină posibilitatea ca şederea temporară să devină permanentă, excluzând orice fel de mecanism care ar putea facilita integrarea resortisanţilor ţărilor terţe şi care să le permită, de exemplu, să caute un alt loc de muncă sau să înceapă un curs de formare profesională. Deşi lupta împotriva exploatării lucrătorilor din ţările terţe şi prevenirea concurenţei neloiale sunt ambele menţionate ca obiective ale directivei, nu există nici un mecanism eficient pentru a se asigura realizarea acestor obiective. Proiectul de directivă vizează doar cetăţenii statelor terţe care îşi au rezidenţa în afara UE, excluzându-i pe imigranţii aflaţi deja pe teritoriul Uniunii Europene sau pe lucrătorii detaşaţi. Documentul impune drept condiţie asigurarea unei locuinţe pentru lucrătorul sezonier dar nu defineşte standardele minime de viaţă care trebuie asigurate lucrătorilor şi nici un sistem de monitorizare a acestora. Nu în cele din urmă, directiva este neclară în ceea ce priveşte accesul lucrătorilor sezonieri din terţe state la asigurări sociale.
Din păcate, prin aceste scăpări, această directivă poate conduce la crearea de avantaje competitive neloiale pentru companiile care folosesc lucrători sezonieri din terţe state, în detrimentul celor care utilizează lucrători europeni, fără să garanteze acestor lucrători tratament egal cu cei europeni. De aceea ne alăturăm demersurile reţelelor europene de organizaţii neguvernamentale şi solicităm îmbunătăţirea proiectului de directivă.
Documente europene cu privire la Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe în vederea ..
MAI MULTE
Campanii europene in sprijinul lucrătorilor sezonieri
MAI MULTE
